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　　近期
，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍规范涉企行政执法专项行动有关情况 。一年来 ，全国共查纠涉企行政执法突出问题案件线索6.6万多件
，为企业挽回经济损失307亿元，行政检查总量同比下降34% ，违规收费、乱罚款
、乱查封等问题得到集中整治
。这些数据不仅是我国规范涉企执法成效显著的直观展示
，更是我国营商环境持续优化、治理效能不断提升的生动注脚。对广大经营主体而言，规范执法正成为稳定预期 、增强信心的“定心丸” 。

　　涉企执法直接关系企业的经营感受和发展信心
。过去 ，一些地方存在检查过多过频
、处罚裁量失衡、违规异地执法等问题，不仅加重了企业负担
，也影响了市场预期和企业信心。此次专项行动聚焦企业反映最强烈的问题开展集中整治，体现出坚持问题导向 、优化发展环境的鲜明取向 。从治理成效看 ，此次专项行动不仅减少了执法数量
，更推动了执法理念转变
、执法精度提升和执法行为规范化，涉企监管正在从粗放式管理向精准化、法治化治理加快转变
。

　　执法更有温度 ，注重包容审慎 、柔性执法。各地积极推行“首违不罚 ”“轻微免罚
”等柔性执法
，强调处罚与教育相结合 。例如，2025年全国生态环境系统共办理轻微违法依法不予处罚案件8947件 ，为企业提供了必要的容错空间。执法理念从单纯强调处罚向服务发展
、规范引导的深刻转变
，为经营主体特别是创新型企业稳定了预期，有效激发了市场活力
。

　　执法更加精准 ，突出技术赋能、智慧监管。各地推广综合查一次 、分级分类检查
、扫码入企等做法
，行政检查总量在下降的同时，问题发现比例平均提高了近19个百分点 ，监管正在从多头重复、粗放式检查转向精准高效监管 。大数据 、人工智能、卫星遥感
、无人机等技术手段的广泛应用，提高了问题识别和风险预警能力
，推动监管从传统人海式检查向数字化、智能化转变，实现无事不扰 、有事必管
、精准发力
。

　　执法更加规范 ，强化制度约束、源头治理。过去
，一些地方存在趋利性执法倾向，甚至将罚没收入与部门考核 、财政增收挂钩 ，导致执法异化 。专项行动着力推动制度纠偏
，全国共查处乱罚款案件5500多件，清理违规设置与罚没收入挂钩的考核指标 ，推动行政罚没收入同比明显下降
。这一转变不仅为企业减负松绑
，更推动地方政府转向更加规范
、稳定、可持续的治理模式，从源头上遏制执法逐利问题。

　　规范涉企执法 ，不仅是一次专项整治
，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容 。当前涉企执法仍存在一些短板弱项，部分地方执法标准不统一 ，基层执法能力不足，执法随意性 、重复检查等问题尚未彻底解决
。要持续筑牢企业发展信心
、巩固营商环境建设成果
，必须坚持久久为功、常态长效，持续健全规范涉企行政执法长效机制。

　　加强执法队伍建设 。进一步完善执法人员教育培训体系 ，强化法治思维 、市场意识和服务能力
，推动执法人员既懂法律法规，也懂行业规律和企业经营
。健全执法人员准入
、考核和退出机制 ，加强基层执法力量和数字化能力建设
，提升涉企执法的规范化、精准化水平。

　　严格规范执法行为 。进一步完善行政处罚裁量基准，防止“小过重罚 ”“过罚失当
”。持续完善涉企检查事项清单制度 ，推进“综合查一次”“扫码入企 ”及分级分类监管
，减少多头 、重复和随意检查
。健全“首违不罚
”“轻微免罚”等柔性机制，把处罚与教育、规范与服务结合 ，做到执法既有力度又有温度。

　　强化执法监督机制 。健全行政执法监督体系
，加强对乱收费
、乱罚款、趋利性执法 、违规异地执法等问题的常态化监督，建立问题发现
、整改落实、责任追究的闭环机制
。加快数字化监督平台建设 ，强化执法全过程记录和信息公开，提高透明度和可追溯性。完善执法评价机制
，防止简单以罚款金额 、案件数量作为考核依据，引导执法部门更加注重治理效果
、服务效能和经营主体感受 ，推动形成权责明确、行为规范 、监督有效的涉企执法长效机制 。

（文章来源：经济日报）