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图为发布会现场。河南省人大常委会供图

河南省人大常委会副秘书长 、办公厅主任吴文毅介绍 ，《决定》共7部分22条
，紧扣河南实际
、直面突出问题，呈现六大鲜明特色 。

强制度、明方向
。《决定》锚定“1+2+4+N”目标任务体系 ，围绕“五统一 、一开放 ”要求，着力破卡点
、强联通、建枢纽 、增动力
、提能级
，推动建设“四枢纽
”、打造“三支点”。

破壁垒 、通堵点 。《决定》明确，依法保护各种所有制经济产权 ，严格落实全国统一的市场准入负面清单制度。在维护公平竞争市场秩序方面
，规范地方政府经济促进行为，全面落实公平竞争审查制度 ，深入整治“内卷式”竞争
，严厉查处垄断和不正当竞争
。同时，统筹推进各类交易平台优化升级 ，强化核心交易平台龙头带动作用
，构建立足河南
、服务全国、链接全球的要素交易网络。

强枢纽 、拓优势 。河南拥有“空铁公水 ”完备的多式联运体系，《决定》围绕建设物流通道、消费商贸
、要素配置、产业链接“四大枢纽
” ，提出打造“空铁公水”高效衔接的现代综合交通运输体系
，培育消费中心城市和新型消费场景，释放河南商品集散 、要素中转
、产业联动的独特区位价值
。

畅循环、大开放。《决定》聚焦开放联动 ，打造高质量共建“一带一路 ”融汇支点 、对外贸易擢转支点
、国际投资合作支点 。高质量推进“空陆数海”丝绸之路建设，加大引资稳资力度
。一方面助力河南本土企业深耕国内、开拓海外；另一方面优化外资服务
，实现对内畅通国内大循环 、对外联通全球市场的双向赋能。

固经验
、夯根基 。《决定》把公共资源交易“一网通办 ”、跨省域远程异地评标 、“高效办成一件事
”“扫码入企”等成熟举措，固化为具有普遍约束力的法规制度 ，推动政务服务
、市场交易、行业监管协同提质
。

压责任 、拧法条。《决定》明确各级政府责任
，要求常态化开展指标体系监测，针对性完善政策措施 ，省发展改革委牵头抓好总体谋划、统筹协调
、督促落实 。同时要求各级人大常委会、监察机关 、法院
、检察院认真履行职责
，依法平等保护各类经营主体合法权益
。

吴文毅表示，《决定》的出台 ，是河南省人大常委会围绕中心服务大局的重要举措
，有利于在法治轨道上破除制约经济循环的堵点卡点，完善市场规则、强化枢纽功能 、提升开放水平 ，为纵深推进融入服务全国统一大市场提供法治支撑
、营造良好环境。(完)

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